治水蝶變！茅洲河水質(zhì)29年來最佳，練江水質(zhì)17年來最佳（南方日報(bào)）

廣東生態(tài)環(huán)境 今天

▲ 今年1—9月，茅洲河水質(zhì)創(chuàng)1992年以來最好水平。圖為今年9月拍攝的茅洲河兩岸。南方日報(bào)記者 朱洪波 攝

       在汕頭潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)東華村，多條小河從村里淌過，匯入練江，岸邊綠植蔥郁，農(nóng)家小院倒映水中，別具一番水鄉(xiāng)韻味。

       “水不臭，空氣也好，比城里住得還舒服，現(xiàn)在已經(jīng)是‘網(wǎng)紅村’，一到周末就很熱鬧。”村民翁育文最近習(xí)慣沿河散步。但在數(shù)年前，這里曾因垃圾、污水直排，導(dǎo)致河水發(fā)黑發(fā)臭。

       改革開放后，最早發(fā)展起來的廣東由于人口增長、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，曾給部分河流帶來嚴(yán)重污染，深莞交界的茅洲河與潮汕地區(qū)的練江，成為其中最難啃的“硬骨頭”。

      “要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)”“補(bǔ)上生態(tài)欠賬”，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)語重心長地指出。

       一場規(guī)模宏大的治污攻堅(jiān)戰(zhàn)在廣東打響：省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)督辦茅洲河、練江，上萬人“大兵團(tuán)”投入作戰(zhàn)，超常規(guī)舉措補(bǔ)齊治污設(shè)施短板，三年間，兩條黑臭河滌清污濁、重?zé)ㄐ律|(zhì)創(chuàng)多年來最佳，上演了一次“易容術(shù)”、一場“變形記”。

       “一股繩”串起治水“九條龍”

        2018年以前，茅洲河、練江曾一度是珠三角、粵東污染最嚴(yán)重河流。

       “以前的茅洲河，可以用‘黑到發(fā)亮’來形容，當(dāng)時(shí)附近32萬居民、1500多家企業(yè)的污水全都往河里排。”深圳市光明區(qū)公明街道黨工委書記、街道總河長黃文勝回憶說。

        另一邊，練江水質(zhì)岌岌可危。2017年、2018年，中央環(huán)保督察組兩次到練江，直指污染沉疴。

        污染久拖不決，治水之難在于系統(tǒng)治理難，一句“九龍治水”道破其中坎坷。

        如何將各方力量“擰成一股繩”？

        2018年，廣東打響河流污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省第一總河長、省總河長，分別牽頭督辦整治茅洲河、練江。

        一場治水“大會(huì)戰(zhàn)”，變成了一次全民運(yùn)動(dòng)。全省產(chǎn)生五級河（段）長8萬多名，廣布各地市、縣區(qū)，橫跨多個(gè)職能部門。

        跨界河流誰來管、怎么管？省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決流域城市間突出問題。

        各個(gè)功能板塊被統(tǒng)一整合。在深圳，針對茅洲河專門成立流域管理中心，統(tǒng)一調(diào)度“廠、網(wǎng)、河、站、池、泥”等各板塊，力破流域內(nèi)不同行政區(qū)劃、不同層級和不同單位之間調(diào)度不暢、多頭管理的問題。

       深圳市水務(wù)局河湖工作處處長陳春浩介紹，當(dāng)?shù)赝菩腥湕l制，確保每個(gè)源頭清理到位、管網(wǎng)鋪設(shè)到位、末端污水全部收集處理，并通過流域管理中心調(diào)度所有要素，讓規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理每個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用。

        在粵東，駐點(diǎn)治污讓練江打了一場翻身仗。汕頭創(chuàng)立駐點(diǎn)工作制度，市領(lǐng)導(dǎo)對重污染支流駐點(diǎn)包干，人大代表、政協(xié)委員等沿岸逐村巡查，建起責(zé)任體系，推動(dòng)整體發(fā)力。

      “包干河長每月至少現(xiàn)場駐點(diǎn)一次，通過巡河、開座談會(huì)、走訪群眾，督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決難題。”汕頭市練江辦工作人員介紹，每條支流每天都有技術(shù)團(tuán)隊(duì)提供水質(zhì)數(shù)據(jù)、整治進(jìn)展，甚至精細(xì)到管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。

        以“壯士斷腕”的決心，流域相關(guān)地市下大氣力淘汰落后產(chǎn)能。深圳、東莞常態(tài)化聯(lián)合交叉執(zhí)法，打擊“散亂污”企業(yè)；汕頭、揭陽分別推動(dòng)練江流域內(nèi)183家、66家印染企業(yè)停產(chǎn)入園，新建成潮陽、潮南、普寧3個(gè)紡織印染環(huán)保綜合處理中心。

     “兵團(tuán)”作戰(zhàn)將污水“鎖”在岸上

        此前，練江治理曾面臨窘境：污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，主干管、支次管網(wǎng)極為欠缺。

       2018年，每天排入練江的污水達(dá)60萬噸，而流域污水處理能力僅52.2萬噸/日。日積月累，沉疴難除。

        短時(shí)間內(nèi)，如何補(bǔ)上這塊最大短板？

        廣東推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，全省多部門、國企成治水“主力軍”，推動(dòng)污水處理廠及配套管網(wǎng)保質(zhì)提速，一批批環(huán)保工程建設(shè)迅速鋪開，將污水“鎖在岸上”。

        集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在練江，汕頭段治水攻堅(jiān)高峰期，流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人，管網(wǎng)施工每天平均推進(jìn)約6公里；在茅洲河，深圳、東莞引進(jìn)大型企業(yè)，統(tǒng)籌打包流域治理項(xiàng)目。深圳段高峰期一線施工人員達(dá)1萬多人、施工作業(yè)面1200多個(gè)，東莞段最高峰時(shí)2400多人、施工作業(yè)面360個(gè)。

        污水收集處理能力很快坐上“直升機(jī)”。2018年以來，茅洲河流域新建污水管網(wǎng)1902多公里，污水處理能力增至155萬噸/日；練江流域新建污水廠配套管網(wǎng)2246多公里，新增污水處理能力70.85萬噸/日，污水處理總能力123.05萬噸/日，建成污水管網(wǎng)約2885公里。

        相比大刀闊斧的工程建設(shè)，雨污分流管道、暗涵等如毛細(xì)血管，需深入社區(qū)、鎮(zhèn)村下“繡花”功夫。但在潮汕地區(qū)，鄉(xiāng)村房屋間距小，如何進(jìn)場施工？

       “就是耐心做群眾工作。”汕頭潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人張楚鎮(zhèn)回憶，村里黨員家庭帶頭，建立微信群，每戶都有代表在，“要讓每一戶村民都明白雨污分流的作用，發(fā)自內(nèi)心配合工作”。

       “最開始搞不懂要做什么，看到門前路面挖爛也生氣，后來村里廣播經(jīng)常介紹雨污分流，村干部也常來家里和我解釋，慢慢看到效果就認(rèn)同了。”谷饒鎮(zhèn)溪美村村民張茸葉說，經(jīng)過改造，自家洗碗、洗衣服等生活污水都流進(jìn)了專門的排污管。

        在茅洲河流域，深圳實(shí)施“排水管理進(jìn)小區(qū)”“物業(yè)管理進(jìn)河道”，細(xì)致疏通排水管網(wǎng)最后100米；東莞將流域分成237個(gè)排水地塊，逐棟逐戶推進(jìn)雨污分流。

        污水應(yīng)收盡收讓治理取得轉(zhuǎn)折性成效。茅洲河共和村斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類；練江海門灣橋閘斷面連續(xù)20個(gè)月達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類，今年1—9月平均水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。

        曾經(jīng)污染典型，今日治污典范。今年1—9月，茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年、2004年以來最好水平。

    一江碧水帶旺兩岸鄉(xiāng)里

        如今，走進(jìn)潮南印染中心的汕頭市豐誠織染有限公司，車間寬敞明亮，布匹有序進(jìn)入染缸。

       “以前生產(chǎn)環(huán)境臟亂、味道大，還擔(dān)心污水排放不達(dá)標(biāo)。”公司負(fù)責(zé)人鐘進(jìn)豐介紹，以入園為契機(jī)，公司改進(jìn)生產(chǎn)線和布局，園區(qū)統(tǒng)一收集處理污水，“不用再擔(dān)心環(huán)保罰款，一個(gè)月產(chǎn)量相比之前還增長了70%”。

        許多人沒想到，治好一江水，不僅算清了生態(tài)賬，也算好了經(jīng)濟(jì)賬。

       在茅洲河，初步測算，深圳段累計(jì)完成治水投資超350億元，釋放土地價(jià)值超1000億元。一批高新技術(shù)企業(yè)相繼入駐，更多科創(chuàng)與孵化平臺落地扎根。

        一江碧水，兩岸風(fēng)華。沿岸建筑與茅洲河映襯，形成靚麗岸線風(fēng)景。

        深圳青島啤酒廠緊鄰茅洲河。“以前一刮偏北風(fēng)，就飄來濃濃異味，下班后誰都不會(huì)往河的方向走。”深圳青島啤酒朝日有限公司總經(jīng)理助理侯萬彪回憶說，沒想到改變一條河，不僅美化了沿岸風(fēng)光，也改變了一群人的生活方式。

       今年5月，茅洲河畔的“啤酒花園”正式開放，原漿啤酒吸引市民前來品嘗。新建的啤酒花園和觀光長廊串成一線，每天傍晚游玩的市民絡(luò)繹不絕。

       “十三五”時(shí)期，廣東71個(gè)地表水國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)87.3%，9個(gè)劣V類國考斷面全部清零；“十四五”期間，廣東將繼續(xù)以河長制為抓手建設(shè)超7800公里碧道，接續(xù)治理中小河流，推動(dòng)城鎮(zhèn)升級、水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

        一步步補(bǔ)齊“生態(tài)賬”，波光粼粼、水鳥翩翩的美麗江河正在重回廣東；治水、治產(chǎn)、治城相融相生，讓沿線崛起座座濱水新城。

來源/南方日報(bào)

整理/廣東生態(tài)環(huán)境微信編輯小組