廣東省河長(zhǎng)辦對(duì)2020及2021年度萬里碧道建設(shè)成效明顯的地區(qū)予以激勵(lì)

來源： 廳河長(zhǎng)辦       發(fā)布日期：2022-05-16

　　高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道是省委十二屆四次全會(huì)作出的重大決策部署，省政府連續(xù)四年將其作為《政府工作報(bào)告》年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并納入2022年《省十件民生實(shí)事》重點(diǎn)推進(jìn)。截至2021年底，全省已累計(jì)建成碧道2900多公里，水清岸綠的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)，碧道成為城鄉(xiāng)居民美好生活好去處，成為周邊生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。為充分調(diào)動(dòng)各地萬里碧道建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，提高碧道建設(shè)工作成效，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，省河長(zhǎng)辦對(duì)2020年、2021年兩個(gè)年度萬里碧道建設(shè)成效明顯的24個(gè)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）予以激勵(lì)，并給予2億元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　一、公平公正，分區(qū)開展激勵(lì)遴選

　　省河長(zhǎng)辦把開展碧道建設(shè)激勵(lì)作為高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)的重要抓手，積極申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，研究制訂《2020―2022年度萬里碧道建設(shè)工作激勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)實(shí)施辦法》），在省人大會(huì)議批準(zhǔn)2022年省級(jí)預(yù)算后，及時(shí)組織開展萬里碧道建設(shè)激勵(lì)遴選工作。經(jīng)地市推薦，全省共有42個(gè)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）申報(bào)激勵(lì)。省河長(zhǎng)辦對(duì)所有申報(bào)材料進(jìn)行梳理匯總，組織專家集中復(fù)評(píng)打分，經(jīng)過省水利廳黨組會(huì)議審議，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意并完成公示后，最終確定了獲激勵(lì)的縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）名單。

　　本次激勵(lì)綜合考慮我省區(qū)域發(fā)展水平的差異，采取分片區(qū)遴選：即對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山珠三角6市（地級(jí)以上市，下同），遴選8個(gè)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）給予激勵(lì)，每個(gè)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；其余15市遴選16個(gè)縣（市、區(qū)）給予激勵(lì)，每個(gè)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。在資金安排上，重點(diǎn)支持粵東粵西粵北12市和惠州、江門、肇慶市，激勵(lì)資金占總金額的80%。

　　二、正向引導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)碧道理念

　　在研究制定遴選評(píng)分細(xì)則的過程中，省河長(zhǎng)辦堅(jiān)持發(fā)揮《激勵(lì)實(shí)施辦法》的指揮棒作用，科學(xué)選取了所在市及申報(bào)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）的14項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)治污先行、安全為重、生態(tài)優(yōu)先和堅(jiān)決避免過度人工化等建設(shè)原則。比如，對(duì)申報(bào)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)已建成碧道出現(xiàn)返黑返臭，碧道建設(shè)過程對(duì)河流水生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，出現(xiàn)過度人工化的，實(shí)行一票否決，不予參與激勵(lì)遴選。對(duì)碧道建設(shè)成效指標(biāo)設(shè)置30分權(quán)重，從水環(huán)境、水安全、水生態(tài)建設(shè)任務(wù)中選取水質(zhì)、防洪達(dá)標(biāo)及生態(tài)岸線3個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)碧道水環(huán)境改善、水安全提升和水生態(tài)修復(fù)工作。

　　三、成果導(dǎo)向，獲激勵(lì)地區(qū)碧道建設(shè)成效顯著

　　全省共有18個(gè)市獲得激勵(lì)，覆蓋面廣。獲得激勵(lì)的地區(qū)有以下特點(diǎn)：一是所在市河湖長(zhǎng)制工作整體較好。全省有6個(gè)市是2個(gè)縣（區(qū)）獲得激勵(lì)的，其中廣州、深圳、佛山、江門市河湖長(zhǎng)制考核連續(xù)2年優(yōu)秀，韶關(guān)、梅州市河湖長(zhǎng)制工作在粵東粵西粵北地區(qū)也走在前列。二是碧道建設(shè)任務(wù)多、建設(shè)成效好。獲激勵(lì)的縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）平均建成碧道33公里?；葜菔谢莩菂^(qū)建成的6宗碧道項(xiàng)目中，5宗消除黑臭水體，1宗從V類提升至IV類，水質(zhì)明顯改善；汕尾市陸豐市、清遠(yuǎn)市英德市將碧道建設(shè)與中小河流治理相結(jié)合，鞏固河道堤防，兼顧改善河道生態(tài)環(huán)境，陸豐金廂溪碧道、英德水邊河碧道的防洪標(biāo)準(zhǔn)從未設(shè)防分別提升至30年一遇、5年一遇。三是精品工程多。碧道建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作充分結(jié)合，對(duì)拉動(dòng)水岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。云浮市新興縣將碧道建設(shè)與美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合，有力帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；茂名市信宜市錦江畫廊碧道將沿途自然景點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，惠及4個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村近10萬群眾，有效助力鄉(xiāng)村振興；肇慶市封開縣賀江碧道以自然風(fēng)光為紐帶聯(lián)結(jié)農(nóng)文旅融合發(fā)展，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，2021年接待游客71.7萬人次，旅游收入2.66億元，入選“2021年中國體育旅游精品景區(qū)”。遴選結(jié)果綜合反映了各地河湖長(zhǎng)制工作和碧道建設(shè)情況，特別是改善水環(huán)境、提升水安全、保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的導(dǎo)向預(yù)期。

　　下一步，省河長(zhǎng)辦將繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮省級(jí)激勵(lì)的示范引領(lǐng)作用，以萬里碧道建設(shè)牽引推動(dòng)全省水環(huán)境治理、水安全補(bǔ)短板、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，同時(shí)豐富內(nèi)涵拓展外延，探索發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，真正讓萬里碧道建設(shè)成為廣東系統(tǒng)治水的創(chuàng)新舉措、建設(shè)幸福河湖的生動(dòng)實(shí)踐，讓萬里碧道成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的最靚麗名片。