深圳：提升“水生態(tài)”，發(fā)掘“水價值”

2022-07-16 來源： 南方網(wǎng)

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　　水污染一度是深圳最突出的環(huán)境問題，制約深圳的發(fā)展。近年來，深圳以“全流域統(tǒng)籌、全鏈條治理、全要素管控”為核心，堅持“硬措施、硬手段、硬作風”，深入實施“治水十策”“十大行動”，探索出一條高密度建成區(qū)河流污染治理新路子。

　　經(jīng)過多年努力，一大批曾經(jīng)人人避之不及的“墨汁河”蝶變?yōu)槭忻裼H水樂水的“生態(tài)河”，茅洲河、大沙河、東部海堤等429公里碧道讓居民重拾戲水摸魚的美麗鄉(xiāng)愁。

　　大沙河

　　巢筑鳳至、水生業(yè)興，治水“投入”轉(zhuǎn)化成為可持續(xù)發(fā)展“產(chǎn)出”。大沙河治理后成為深圳的“網(wǎng)紅河”，與深圳灣超級總部基地相映生輝。昔日黑臭的茅洲河水質(zhì)達到1992年以來最好水平，入選全國首批美麗河湖案例，茅洲河沿線實現(xiàn)“騰籠換鳥”，將濱海明珠工業(yè)園改造成中科院深圳理工大學校區(qū)，吸引天安數(shù)碼城、長江股份等一批高新技術(shù)企業(yè)相繼入駐，帶動光明小鎮(zhèn)等都市生態(tài)文旅蓬勃發(fā)展，逐步成為助推片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。

　　水污染問題一度成為深圳最大的發(fā)展短板和生態(tài)痛點。2016年，深圳舉全市之力打響治水攻堅戰(zhàn)。深圳以流域為單元，將治水項目整體打包，發(fā)揮大型企業(yè)的人力和技術(shù)優(yōu)勢，推動治水項目質(zhì)量、效率大幅提升。

　　水污染問題在水里、根子在岸上、核心在管網(wǎng)。深圳下“繡花”功夫，超常規(guī)推行雨污分流，共建成污水管網(wǎng)6555公里，補齊污水管網(wǎng)歷史缺口；逐個小區(qū)、樓宇開展立管改造，將雨污分流“毛細血管”延伸到每家每戶。

　　深圳創(chuàng)新推行全市域排水管理進小區(qū)，修訂《深圳市排水條例》，成立專業(yè)化排水公司，全面接管建筑小區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施，實現(xiàn)排水管網(wǎng)全鏈條、專業(yè)化管養(yǎng)。創(chuàng)新推行河流水質(zhì)科技管控，建立“132個視頻+123個微站+300人巡查隊伍”的全天候巡查監(jiān)管體系。

　　木墩河

　　深圳將黑臭水體整治作為“一把手”工程來抓，明確提出“一切工程為治水讓路”，統(tǒng)籌實施“廠網(wǎng)河”一體化治理，開展精細化河道管養(yǎng)，全面完成黑臭水體整治并建立長效機制。

　　小微黑臭水體包括河、湖、涵、溝、渠、塘等多種類型，主要分布在房前屋后，嚴重影響居民生活環(huán)境。深圳提出“巴掌大的黑臭水體都不能有”。

　　飲用水源是群眾生命安全的重要保障，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2016年中央環(huán)境保護督察反饋意見指出，深圳市一級水源保護區(qū)存在1069棟違法建筑和1432宗違法項目，要求全部拆除處置。面對如此艱巨、緊迫的任務(wù)，廣東省委省政府高位推動，深圳下定決心治理沉疴舊疾，摸索出“相信群眾、依法依規(guī)、耐心細致”的“一水”方法，累計拆除建筑面積90.32萬平方米，轉(zhuǎn)移人口37350余人，實現(xiàn)了一級水源區(qū)違法建筑、違法項目“一鍵清零”，圓滿完成督察整改任務(wù)。

　　深圳多年人均水資源量僅占全國平均水平的1/17，水資源供需矛盾突出。為破解水資源瓶頸，深圳結(jié)合城市供水特點，圍繞“大水源、大水缸、大水網(wǎng)”，構(gòu)建兩江并舉、三縱四橫的水源調(diào)配骨干系統(tǒng)，實現(xiàn)東江西江互聯(lián)互通、供水水廠雙水源。投入約150億元，開展20項水源保障工程，對12個水源保護區(qū)實施優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)保護更嚴格，水質(zhì)更優(yōu)良，發(fā)展更高質(zhì)。

　　目前，鐵崗水庫、石巖水庫承擔著為寶安全區(qū)及部分光明區(qū)共約700萬人民群眾提供飲用水原水的重任，年供水量約5億立方米，從2005年起，每年通過東江引水提供原水約4.5億立方米。為了保護飲用水源水質(zhì)，1992年深圳市首次在全市范圍劃定了飲用水源保護區(qū)，實施鐵線保護。之后歷經(jīng)多次調(diào)整，目前鐵崗-石巖水庫一、二級水源保護區(qū)面積為71.21平方公里（其中一級保護區(qū)32.9平方公里，二級保護區(qū)38.31平方公里）。 　

　　近年來，通過“美麗海灣”工程，廣東海洋生產(chǎn)力和活力有力提升，濱海城市發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢和戰(zhàn)略價值凸顯，廣東生態(tài)之美呼之欲出。在深圳前海，一片美麗海灣生機盎然。

　　深圳前海

　　前海一直將生態(tài)保護作為新城建設(shè)的核心重點。

　　在建設(shè)之初的2010年，前海面向全球征集前海地區(qū)的概念規(guī)劃，從報名的65家國內(nèi)外設(shè)計機構(gòu)中選出“前海水城”方案設(shè)計，以國際視野、前瞻的發(fā)展理念確定前海空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。以水為核心，回歸自然生態(tài)，利用并拓寬現(xiàn)狀流經(jīng)前海灣的河流和排水渠，引進線性濱水走廊，其中位于擴區(qū)前的前海范圍前灣河、桂灣河、雙界河三條濱水廊道，大幅提升前海的濱水界面。

　　擴區(qū)后的前海合作區(qū)一以貫之地落實保育自然生態(tài)格局理念。目前，深圳市規(guī)劃和自然資源局會同前海管理局正在編制《前海國土空間規(guī)劃》，依托前海臨山擁海、河涌密布的自然地理格局，在對接全市“四帶八片多廊”生態(tài)空間總體格局與“一脊一帶二十廊”山海連城計劃基礎(chǔ)上，通過整合山、河、海、濕地等全要素生態(tài)資源，構(gòu)建前海“環(huán)灣保護、連山通?！钡摹半p灣八廊”生態(tài)保護格局。

　　而且，環(huán)前海實施“全流域、大會戰(zhàn)”模式治理水環(huán)境，入海河流全面消除劣Ⅴ類。并建立入海排放口“查-測-溯-治”、“設(shè)置-備案-變更-銷號”雙閉環(huán)長效管理機制。同時，實施海洋垃圾全覆蓋清理，與香港建立海漂垃圾預(yù)警通報機制。2017年以來，前海近岸海域海水無機氮濃度下降了35.8%。

　　為構(gòu)建前海灣外圍水屏障，保障前海水安全、改善水生態(tài)，由前海管理局出資建設(shè)前海-南山排水深隧系統(tǒng)工程

　　在前海，親海近海、人海和諧的美麗畫面也成為常態(tài)。

　　當?shù)乇Ｗo修復紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)化建設(shè)西灣紅樹林濕地公園。同時，建設(shè)親海空間設(shè)施，打通前海灣、大鏟灣和寶安中心區(qū)濱海碧道，并將前海河、前灣河、桂灣河3條水廊道公園與前海灣濱海空間互聯(lián)互通，人民群眾獲得感和幸福感顯著提升。

桂灣公園

　　桂灣公園位于前海中軸，是前海第一個建設(shè)的水廊道城市公園，總共45公頃，全長1.9公里，中央水域約占四分之一，是一個一河兩岸一島多層級綠地的帶狀城市公園。

　　前海石公園通過環(huán)前海灣3.4km碧道建設(shè)，貫通前海灣及水廊道的慢跑、騎行以及多座步行橋連接腹地內(nèi)流線，串聯(lián)園區(qū)內(nèi)文化游覽設(shè)施，打造國際都市游線、自然生態(tài)游線、實現(xiàn)文化展陳、運動休閑、藝術(shù)觀演、生態(tài)體驗、科創(chuàng)教育、商業(yè)服務(wù)等活動功能，能夠滿足周邊市民及來訪游客休閑、生活、游憩的需要。

　　良好的生態(tài)環(huán)境還吸引著越來越多生物。前海近岸海域潮間帶、底棲生物多樣性指數(shù)達到3.1以上優(yōu)良水平。

　　正在編制的《前海國土空間規(guī)劃》中已提出，圍繞深圳灣和環(huán)交椅灣，強化環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展之勢，強調(diào)與東莞濱海灣新區(qū)、香港北部都會區(qū)生態(tài)共治，聯(lián)動大灣區(qū)城市共同推進跨界區(qū)域性生態(tài)屏障等特色生態(tài)空間的保護，加強重點河口污染治理、環(huán)境整治，共建藍色海灣。

　　“十四五”期間，深圳將圍繞人與自然和諧共生這條主線，以“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”為抓手，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙改”示范等重大歷史機遇，推進精準治污、科學治污、依法治污，以河湖長制強化管理，不斷提升河流水質(zhì)，實現(xiàn)長制久清。